gudman

Все законопроекты о вейпинге в России

Recommended Posts

В России не действует ни один закон об электронных сигаретах. В этом мы отстаем от Запада: большинство стран Евросоюза ещё в мае 2016-го начали регулировать вейпинг. Чего ждать российским любителям электронного пара в обозримом будущем.

закон об электронных сигаретах
Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru

Самый известный

Самый известный законопроект о вейпинге — № 1058051–6 «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина», внесенный в Госдуму 27-го апреля 2016-го. Его авторы — сенаторы Валерий Рязанский, Игорь Чернышев и депутаты Максим Шингаркин и Сергей Катасонов. В проекте:

  • определяется понятие «электронной системы доставки никотина». Так называют устройство, производящее пар нагреванием «раствора» с глицерином, пропиленгликолем, ароматизаторами и (или) никотином;
  • запрещается вейпинг в образовательных, медицинских, физкультурных и спортивных организациях и учреждениях культуры; на самолетах, всех видах городского и пригородного общественного транспорта (о междугороднем речи не идет), на детских площадках и рабочих местах;
  • запрещается использование на упаковке ЭСДН «элементов, служащих для индивидуализации табачных изделий или аксессуаров». Нельзя писать, что ЭСДН — медицинские или лекарственные изделия, — или что они помогают бросить курить;
  • запрещается продажа ЭСДН несовершеннолетним. Если у продавца есть сомнения в возрасте покупателя, первый вправе потребовать документ. Нельзя торговать ЭСДН через автоматы. Также запрещается «вовлечение детей в процесс использования ЭСДН»: покупать и передавать девайсы несовершеннолетним также нельзя; использование ЭСДН несовершеннолетними «не допускается» в целом.

Законопроект распространяется на все вейп-устройства. Наличие и содержание никотина в жидкости значения тоже не имеет.

Правовое управление Госдумы в отзыве на проект указало на некоторые ошибки законотворцев. Отмечено, что под определение жидкости для электронных сигарет в нынешней редакции попадают в том числе «кислородосодержащие баллоны для дыхания, лекарственные препараты для медицинского применения в форме аэрозолей».

На 16 декабря 2016-го года законопроект ожидал рассмотрения в первом чтении.

Дополнительный к известному

Законопроект № 1058131–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» логически вытекает из предыдущего. Если первый вводит в нормативно-правовое поле абсолютно новое понятие ЭСДН, то данный как бы «подготавливает» к этому другие федеральные законы. Авторы — те же.

В проекте две части. Первая — поправки закону «О рекламе». Она не должна:

  • утверждать, что ЭСДН способствует профессиональному, спортивному или личному успеху или улучшению самочувствия или настроения;
  • указывать, что ЭСДН безопаснее или лучше курения или позволяет бросить курить;
  • показывать ЭСДН в качестве медицинских или лекарственных средств;
  • осуждать воздержание от использования ЭСДН;
  • показывать процесс использования ЭСДН;
  • обращаться к несовершеннолетним и (или) показывать их;
  • демонстрироваться по телевизору, в предназначенных для несовершеннолетних печатных и других изданиях, а также на первой и последней полосах газет и страницах журналов. Запрещено монтировать рекламные щиты с ЭСДН. Рекламировать ЭСДН нельзя на всех видах общественного транспорта, в детских, образовательных, медицинских, культурных и спортивных учреждениях.
закон об электронных сигаретах
Заседания Совета Федерации. Фото — council.gov.ru

Вторая часть поправок посвящена Кодексу об административных нарушениях. Предлагается ввести две новых статьи:

  • 6.34. Вовлечение несовершеннолетнего в использование ЭСДН (например, дать попользоваться) — административный штраф от тысячи до 2 000 рублей. То же самое, совершенное родителями или другими законными представителями — от 2 000 до 3 000. Продажа ЭСДН несовершеннолетнему: для физических лиц — штраф от 3 до 5 тысяч, для должностных — от 30 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 150 тысяч.
  • 6.35. Нарушение запрета на парение в общественных местах — штраф от 500 до 1000 рублей. Вейпинг на детской площадке — от 2 до 3 тысяч.

Замечания к поправкам подготовило Правовое управление ГД. В заключении рекомендуют описать круг лиц, которые будут составлять и рассматривать протоколы по предлагаемым 6.34 и 6.35 статьям. Также чиновники предложили согласовать сроки вступления «основного» и «добавочного» законопроектов в силу.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется в декабре 2016-го года.

Про вейпинг в парках

Первого декабря депутат Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов (1991-го года рождения) внёс в нижнюю палату парламента поправки к 15-му «антитабачному» ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С точки зрения потребителя инициатива предполагает практически полное приравнивание вейпинга к курению. Чернышов предлагает:

  • Запретить парение в «прогулочных зонах». Таковыми сочтут «облагороженые для пеших и (или) велопрогулок граждан» территории. За нарушение — штраф от 500 до тысячи рублей.
  • Запретить продажу электронных сигарет несовершеннолетним. Штраф для магазина — от 100 до 150 тысяч рублей. Сомневающийся в возрасте продавец вправе попросить документ.
  • Запретить вовлечение несовершеннолетних в вейпинг. Штраф — от одной до двух тысяч рублей. А если нарушители — законные представители несовершеннолетнего (в большинстве случаев — родители), — штраф увеличивается на тысячу рублей.
  • Запретить несовершеннолетним парить. Штрафа не предусмотрено.
  • Разработать для электронных сигарет техрегламенты. Конкретных шагов депутат не называет.

В тексте законопроекта встречаются слова «никатин» и «пропиленглюколь».

По состоянию на 16-е декабря законопроект ожидал «нулевого чтения» — рассмотрения в профильном думском Комитете по охране здоровья.

О техрегламентах и проверках

15-го декабря 2016-го года тот же депутат Чернышов внес очередную законодательную новацию в сфере вейпинга. Он предложил контролировать оборот электронных сигарет и жидкостей. В документе № 55732–7 «Об обязательных требованиях к электронной пароиспарительной продукции и жидкости для электронных пароиспарителей» говорится о требованиях к вейп-устройствам и жидкостям, правилах оформления этикеток и нормах госрегулирования. В случае принятия:

  • «Электронными пароиспарителями» сочтут устройства, которые, воздействуя на «жидкость», «преобразуют её в пар».
  • «Жидкостью для пароиспарителей» станет «смесь химических веществ» — «глицерин, пропиленглюколь, ароматизаторы, никотин, вода» (заметьте — ко второму законопроекту Чернышов запомнил, как пишется «никотин», однако с «пропиленгликолем» снова не справился), — использующаяся «для заправки электронных пароиспарителей».
  • В правоприменительной практике возникнут «пароиспарительная продукция» и «электронные пароиспарительные изделия». Последними Чернышов предлагает признать «пароиспарительные изделия, предназначенные для парения». Обе формулировки схожи с «электронными пароиспарителями» — зачем вводить два дополнительных понятия, депутат не объясняет.

Законопроектом устанавливаются определенные требования для вейп-устройств. Понимать, распространяются ли нормы на определенный товар или нет, будут по документам («договоры поставки, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии» этому самому законопроекту) либо визуально (обратят внимание на «наименование» и «наличие и содержание информации для потребителя»). Требования такие:

  • Жидкости производить только из веществ, «разрешенных для использования в пищевых продуктах». Использовать запрещенные к обороту в РФ вещества нельзя.
  • Раз в год изготовителю или импортеру отчитываться перед государством. В комплекте документов должны быть: «сводный список наименований ингредиентов» вместе с процентами от общего объема (иначе говоря, рецепт) и, если таковые проводились, результаты «токсикологических исследований». Ведомство, куда сдаются бумаги, может «по своему усмотрению» данные раскрыть.
  • Писать на этикетке или вкладыше информацию о продукте. Она должна быть на русском языке; официальный товарный знак — на языке регистрации. Указать нужно: наименование техрегламента, вид изделия, адрес изготовителя и места, куда слать претензии, объем (если товар — жидкость), максимальную розничную цену и дату изготовления (этот пункт сформулирован как «месяц и год изготовления сигарет и папирос» — видимо, Чернышов позаимствовал его из одного из «табачных» законов).
  • На этикетках нельзя писать, что продукт «снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табачных изделий» или в любом виде безопаснее табачных изделий.
закон об электронных сигаретах
Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru

Следить за соблюдением требований будет государство. Формы оценки — либо декларация соответствия данному закону, либо проверки при продаже. Правила такие:

  • Декларирование обязательно. Оно осуществляется «на основании собственных доказательств» и «доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории». Декларацию могут подавать юрлица или индивидуальные предприниматели — изготовители и продавцы вейп-продуктов. Задекларировать можно либо «каждое наименование электронной пароиспарительной продукции» по отдельности, либо весь ассортимент сразу.
  • В декларации должны быть: названия и адреса изготовителя и заявителя (если последний — продавец), информация о декларируемом — вид и наименование, — заявление о соответствии нормам данного проекта, желаемый срок действия декларации и перечень доказательств. Декларация получается на пять лет; после истечения её срока торговать можно еще один год.

Проверка при продаже идет либо визуально, либо с помощью «инструментального контроля» — притом исключительно жидкостей. С первым способом всё достаточно понятно — чиновники смотрят на этикетку; «совершать действия», после которых товар нельзя будет продать, нельзя. При «инструментальном контроле» госорган «проводит отбор проб». Образец помещается в герметичную емкость, «исключающую возможность подмены» и вместе с протоколом отбора направляется в «аккредитованную испытательную лабораторию».

В законопроекте предусмотрен механизм общения изготовителей и продавцов с госорганами. Если продукт признали несоответствующим правилам, выдается предписание — ответственный должен за 10 дней с ним ознакомиться — а если претензии верны, еще за 10 дней «разработать программу мероприятий» по их решению. Если же ответственный ничего не делает, госорган может обратиться в суд с просьбой «о принудительном отзыве» товара. В свою очередь, если проблемы исправлены в срок, продукция считается соответствующей требованиям.

На получение деклараций дается шесть месяцев со дня вступления закона в силу. Всё это время производить и торговать вейп-товарами можно.

В пояснительной записке Чернышов указывает: надобность сертификации обусловлена тем, что при вейпинге можно заработать серьезные болезни — «рак горла или рак легких». Других законов предлагаемый акт, пишет депутат, не затронет — как не потребует и бюджетных вливаний.

Этот законопроект прописан весьма поверхностно. Например, в пояснительной записке говорится о «сроках хранения» вейп-товаров — в тексте предполагаемой нормы ничего такого нет. Также Чернышов пишет, что хорошо было бы «исключить добавление никотина в состав жидкости». Однако из текста ясно — депутат сознает — в жидкости для электронных сигарет добавляли, добавляют и будут добавлять никотин.

По состоянию на 16-е декабря 2016 года законопроект был направлен Председателю Госдумы.

Акцизы

30-го ноября президент РФ принял акцизы на электронные сигареты. Поправки к Налоговому кодексу — в том числе они вводят в подакцизный перечень электронные сигареты и жидкости к ним — поддержали на всех этапах принятия. В первом чтении за пакет проголосовали почти 70 процентов депутатов ГД, а в верхней палате — 85 процентов сенаторов.

закон об электронных сигаретах
Президент во время послания Федеральному собранию. Фото — kremlin.ru

Поправками к Налоговому кодексу определяются сами «электронные системы доставки никотина» и жидкости к ним. Однако — только в целях «настоящей главы»: если, например, законопроект Чернышова о вейпинге в парках примут, штрафовать будут, исходя из формулировок депутата.

ЭСДН «признаются одноразовые электронные устройства», производящие пар через нагревание жидкости. Последняя — «любая жидкость» с никотином, «предназначенная для использования в электронных системах доставки никотина». Таким образом, «классические» девайсы и жидкости для вейпинга под акциз не попадают — налогом обложат «одноразки» (Pons, Luxlite и так далее). Что вообще такое «жидкость для одноразовых ЭСДН», текст не объясняет.

Поправки вступают в силу первого января 2017-го года. Ставки: 40 рублей за устройство, 10 рублей за миллилитр никотиносодержащей жидкости в первый год, 44 и 11 на следующий, 48 и 12 — в 2019-м.

Источник новости

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
4 часа назад, gudman сказал:

10 рублей за миллилитр никотиносодержащей жидкости

То есть оптимально покупать никотин "сотку" и жидкость без никотина:biggrin24:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
добавлено 6 минут спустя
4 часа назад, gudman сказал:

40 рублей за устройство,

Одно устройство стоит допустим 400руб., и ставка будет составлять 10% стоимости, а другое скажем от 4000 руб. и выше, соответственно ставка будет незаметна в стоимости.

То есть простые устройства подорожают, более дорогие почти не изменятся в цене. Ну хорошо хоть пока за количество ватт не надо платить, а то додумаются и введут как с машинами.

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@kirpanad2005  да там вообще ничего не додумано и не доделано! Люди которые пишут эти законы совершенно не в теме! Я думаю будет еще куча поправок к тому что мы сейчас имеем!

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

Надо срочно своего человека в думу ставить) иш чего удумали))

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@Серега  да тут похоже одним человеком не обойтись! Да и не дешево это! :scratch_one-s_head:

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
1 минуту назад, gudman сказал:

@Серега  да тут похоже одним человеком не обойтись! Да и не дешево это! :scratch_one-s_head:

Жаль нельзя иметь адвоката который бы отстаивал все по науке и был бы выслушан в этих кругах

а может и не жаль, может депутаты делом полезным занимаются

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
6 часов назад, Серега сказал:

может депутаты делом полезным занимаются

даааа, они точно полезным - бюджет делят! :biggrin24:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
В 20.12.2016 в 02:09, Серега сказал:

Жаль нельзя иметь адвоката который бы отстаивал все по науке и был бы выслушан в этих кругах

 

Барщевский курит (если не бросил) электронную трубку, плювал на этих идиотов и наверно просто видит, что перспективы этих запретов нет и они трудно осуществимы на деле :pardon:

Блин, как же я спасался в больничке уже два раза, тетрисом на егошке 650махов и смотрел сочувственно на курильщиков, которые бегали на чердак и за территорию, что бы на холоде и под дождём хапнуть пару раз... 

А медперсонал пару раз спрашивал "вы сами себе инсулин делаете"? показывая на мою егошку с тетрисом, валяющиеся на тумбочке :biggrin24:

Говорил что ингалятор и прокатывало :crazy:

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@ВАДЯНОЙ  У них сейчас другая забота срочно привалила "Боярышник". От нас на время отстали. Но если уж деньги увидели, то теперь не отстанут точно!

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
3 минуты назад, gudman сказал:

не отстанут точно

 

Ну ловить нас трудно будет, пару хапок сделал, втянул в себя с добором воздуха носом и на выхлопе пара почти нет :pardon:

Лишь бы с никитосом из китая не удумали какую бяку юля :scratch_one-s_head:

И главное им не подсказывать :biggrin24:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@ВАДЯНОЙ  да все нормально будет с никитосом. Переговорил я уже тут с человеками! :wink:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
добавлено 2 минуты спустя
6 минут назад, ВАДЯНОЙ сказал:

Ну ловить нас трудно будет, пару хапок сделал, втянул в себя с добором воздуха носом и на выхлопе пара почти нет

я в самолетах так летаю. Девайс Пресса 75 ватт. Некстини, жижа 70ВГ никитоса 6мг. и полетел.

А еще у стюардессы плед берешь и в него выдуваешь чтоб уж наверняка! Блин даже никто ухом не ведет! :biggrin24:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
10 минут назад, gudman сказал:

А еще у стюардессы плед берешь и в него выдуваешь чтоб уж наверняка!

 

Так самая фишка что запаха нет :pardon:

И носом если добирать воздух после затяжки, уже и держать в себе не надо, а то примут ещё за наркалыгу :biggrin24:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@ВАДЯНОЙ нет, запах есть, но это не дымом воняет. А пахнет например апельсином. И он, запах совсем не навязчивый! :yes:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
1 минуту назад, gudman сказал:

нет, запах есть, но это не дымом воняет

 

Ну это если дунуть в мордулица :biggrin24:

А в табачках чаще всего улавливают печеньки или жжоный сахер :crazy:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@ВАДЯНОЙ ну короче не взять им нас голыми руками! :biggrin24: Воробьи мы стрелянные Парни подготовленные!

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
35 минут назад, gudman сказал:

не взять им нас голыми руками

 

Но бочку никитоса на участке нада прикопать :biggrin24:

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@ВАДЯНОЙ  да зря волнуешься думаю! Все будет как прежде, по крайней мере сейчас!

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

gudman Ты змеюк выращивай побольше и потолще!!!

А то приучил к хорошему, а потом шо!!!???

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
1 час назад, gudman сказал:

да зря волнуешься думаю! Все будет как прежде, по крайней мере сейчас!

 

Уломал, литр в маразилку :biggrin24:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
добавлено 2 минуты спустя
1 час назад, Cat сказал:

змеюк выращивай побольше и потолще!!!

 

А ты змееблуд уже получил? 

Какой панравился? :wink:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
4 минуты назад, ВАДЯНОЙ сказал:

Какой панравился?

Блудю милдовый. Другие еще не пробовал.

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
28 минут назад, Cat сказал:

милдовый

 

А я ща хардовый :nyam1:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

ВАДЯНОЙ Дык ты упаренный уже, а я тока начинающий паровозик. Даже не паровозик, а паровая тележка! :crazy:

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

Сейчас в инет вейп магазине увидел такое объявление

Цитата

Уважаемые покупатели! 
31 декабря 2016 года в 23-59 по Московскому времени будет приостановлена реализация продукции, содержащей никотин – основы, «сотка», жидкости. Для приобретения будут доступны безникотиновые жидкости и основы. 
Данный факт обусловлен введением акциза на никотиносодержащую продукцию. Ассортимент будет полностью восстановлен после получения акцизных марок на жидкости, основы и сотку.

все писец что ли? или просто утка, для притока покупателей

Изменено пользователем Серега

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

@Серега  да не понятно еще вообще ничего! какие нахрен акцизные марки если еще регламента и гостов нет!

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты
14 часов назад, Серега сказал:

все писец что ли? или просто утка, для притока покупателей

 

А мы у него на фрупар 1 января пасмотрим :biggrin24: 

  • Положительно 1

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

Для публикации сообщений создайте учётную запись или авторизуйтесь

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать учетную запись

Зарегистрируйте новую учётную запись в нашем сообществе. Это очень просто!

Регистрация нового пользователя

Войти

Уже есть аккаунт? Войти в систему.

Войти

  • Последние посетители   0 пользователей онлайн

    Ни одного зарегистрированного пользователя не просматривает данную страницу

  • Похожий контент

    • gendos.06
      От gendos.06

       
      Правительство утвердило план реализации антитабачной концепции
       
        МОСКВА, 6 мая — РИА Новости. Правительство России утвердило план мероприятий для реализации антитабачной концепции.
      Кабмин планирует проработать вопрос о запрете на использование жидкостей для электронных сигарет, а также информировать россиян о вреде никотина. Кроме того, в документе обсуждается возможность введения корпоративных программ укрепления здоровья.
      Всего план содержит более 20 мероприятий. Их цель — профилактика курения и сокращение спроса на табачную продукцию.   "Также предполагается усовершенствовать требования к упаковке табачных изделий на основе рекомендаций Всемирной организации здравоохранения. В частности, будет проработан вопрос о производстве стандартных по размеру и обезличенных упаковок, 75% площади которых должны занимать рисунки или фотоизображения о вреде курения", — добавила пресс-служба кабмина.
      Еще одно предложение заключается в запрете на классификацию табачной продукции по уровню содержания токсических веществ. Производителей также планируют обязать отказаться от ароматизаторов, красителей и усиливающих зависимость добавок во всех никотинсодержащих изделиях. Это также коснется жидкостей для электронных сигарет.
      Концепция утверждена до 2035 года.   Правительство утвердило план реализации антитабачной концепции - РИА Новости, 06.05.2021
    • Alex Vaping