-
Последние посетители 0 пользователей онлайн
Ни одного зарегистрированного пользователя не просматривает данную страницу
-
Похожий контент
-
От gudman
Ошибку на счет 0.1 мг. никотина не берем в расчет при просмотре! Важен сам факт!
-
От gudman
В сети появилась памятка в которой говориться как вести себя продавцам и владельцам вейпшопов если к ним пришли "кошмарить" надзирающие органы!
Памятка эта составлена как мне кажется знающими юристами и думаю может быть полезна.
-
От gudman
В России не действует ни один закон об электронных сигаретах. В этом мы отстаем от Запада: большинство стран Евросоюза ещё в мае 2016-го начали регулировать вейпинг. Чего ждать российским любителям электронного пара в обозримом будущем.
Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru Самый известный
Самый известный законопроект о вейпинге — № 1058051–6 «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина», внесенный в Госдуму 27-го апреля 2016-го. Его авторы — сенаторы Валерий Рязанский, Игорь Чернышев и депутаты Максим Шингаркин и Сергей Катасонов. В проекте:
определяется понятие «электронной системы доставки никотина». Так называют устройство, производящее пар нагреванием «раствора» с глицерином, пропиленгликолем, ароматизаторами и (или) никотином; запрещается вейпинг в образовательных, медицинских, физкультурных и спортивных организациях и учреждениях культуры; на самолетах, всех видах городского и пригородного общественного транспорта (о междугороднем речи не идет), на детских площадках и рабочих местах; запрещается использование на упаковке ЭСДН «элементов, служащих для индивидуализации табачных изделий или аксессуаров». Нельзя писать, что ЭСДН — медицинские или лекарственные изделия, — или что они помогают бросить курить; запрещается продажа ЭСДН несовершеннолетним. Если у продавца есть сомнения в возрасте покупателя, первый вправе потребовать документ. Нельзя торговать ЭСДН через автоматы. Также запрещается «вовлечение детей в процесс использования ЭСДН»: покупать и передавать девайсы несовершеннолетним также нельзя; использование ЭСДН несовершеннолетними «не допускается» в целом. Законопроект распространяется на все вейп-устройства. Наличие и содержание никотина в жидкости значения тоже не имеет.
Правовое управление Госдумы в отзыве на проект указало на некоторые ошибки законотворцев. Отмечено, что под определение жидкости для электронных сигарет в нынешней редакции попадают в том числе «кислородосодержащие баллоны для дыхания, лекарственные препараты для медицинского применения в форме аэрозолей».
На 16 декабря 2016-го года законопроект ожидал рассмотрения в первом чтении.
Дополнительный к известному
Законопроект № 1058131–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» логически вытекает из предыдущего. Если первый вводит в нормативно-правовое поле абсолютно новое понятие ЭСДН, то данный как бы «подготавливает» к этому другие федеральные законы. Авторы — те же.
В проекте две части. Первая — поправки закону «О рекламе». Она не должна:
утверждать, что ЭСДН способствует профессиональному, спортивному или личному успеху или улучшению самочувствия или настроения; указывать, что ЭСДН безопаснее или лучше курения или позволяет бросить курить; показывать ЭСДН в качестве медицинских или лекарственных средств; осуждать воздержание от использования ЭСДН; показывать процесс использования ЭСДН; обращаться к несовершеннолетним и (или) показывать их; демонстрироваться по телевизору, в предназначенных для несовершеннолетних печатных и других изданиях, а также на первой и последней полосах газет и страницах журналов. Запрещено монтировать рекламные щиты с ЭСДН. Рекламировать ЭСДН нельзя на всех видах общественного транспорта, в детских, образовательных, медицинских, культурных и спортивных учреждениях. Заседания Совета Федерации. Фото — council.gov.ru Вторая часть поправок посвящена Кодексу об административных нарушениях. Предлагается ввести две новых статьи:
6.34. Вовлечение несовершеннолетнего в использование ЭСДН (например, дать попользоваться) — административный штраф от тысячи до 2 000 рублей. То же самое, совершенное родителями или другими законными представителями — от 2 000 до 3 000. Продажа ЭСДН несовершеннолетнему: для физических лиц — штраф от 3 до 5 тысяч, для должностных — от 30 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 150 тысяч. 6.35. Нарушение запрета на парение в общественных местах — штраф от 500 до 1000 рублей. Вейпинг на детской площадке — от 2 до 3 тысяч. Замечания к поправкам подготовило Правовое управление ГД. В заключении рекомендуют описать круг лиц, которые будут составлять и рассматривать протоколы по предлагаемым 6.34 и 6.35 статьям. Также чиновники предложили согласовать сроки вступления «основного» и «добавочного» законопроектов в силу.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется в декабре 2016-го года.
Про вейпинг в парках
Первого декабря депутат Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов (1991-го года рождения) внёс в нижнюю палату парламента поправки к 15-му «антитабачному» ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С точки зрения потребителя инициатива предполагает практически полное приравнивание вейпинга к курению. Чернышов предлагает:
Запретить парение в «прогулочных зонах». Таковыми сочтут «облагороженые для пеших и (или) велопрогулок граждан» территории. За нарушение — штраф от 500 до тысячи рублей. Запретить продажу электронных сигарет несовершеннолетним. Штраф для магазина — от 100 до 150 тысяч рублей. Сомневающийся в возрасте продавец вправе попросить документ. Запретить вовлечение несовершеннолетних в вейпинг. Штраф — от одной до двух тысяч рублей. А если нарушители — законные представители несовершеннолетнего (в большинстве случаев — родители), — штраф увеличивается на тысячу рублей. Запретить несовершеннолетним парить. Штрафа не предусмотрено. Разработать для электронных сигарет техрегламенты. Конкретных шагов депутат не называет. В тексте законопроекта встречаются слова «никатин» и «пропиленглюколь».
По состоянию на 16-е декабря законопроект ожидал «нулевого чтения» — рассмотрения в профильном думском Комитете по охране здоровья.
О техрегламентах и проверках
15-го декабря 2016-го года тот же депутат Чернышов внес очередную законодательную новацию в сфере вейпинга. Он предложил контролировать оборот электронных сигарет и жидкостей. В документе № 55732–7 «Об обязательных требованиях к электронной пароиспарительной продукции и жидкости для электронных пароиспарителей» говорится о требованиях к вейп-устройствам и жидкостям, правилах оформления этикеток и нормах госрегулирования. В случае принятия:
«Электронными пароиспарителями» сочтут устройства, которые, воздействуя на «жидкость», «преобразуют её в пар». «Жидкостью для пароиспарителей» станет «смесь химических веществ» — «глицерин, пропиленглюколь, ароматизаторы, никотин, вода» (заметьте — ко второму законопроекту Чернышов запомнил, как пишется «никотин», однако с «пропиленгликолем» снова не справился), — использующаяся «для заправки электронных пароиспарителей». В правоприменительной практике возникнут «пароиспарительная продукция» и «электронные пароиспарительные изделия». Последними Чернышов предлагает признать «пароиспарительные изделия, предназначенные для парения». Обе формулировки схожи с «электронными пароиспарителями» — зачем вводить два дополнительных понятия, депутат не объясняет. Законопроектом устанавливаются определенные требования для вейп-устройств. Понимать, распространяются ли нормы на определенный товар или нет, будут по документам («договоры поставки, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии» этому самому законопроекту) либо визуально (обратят внимание на «наименование» и «наличие и содержание информации для потребителя»). Требования такие:
Жидкости производить только из веществ, «разрешенных для использования в пищевых продуктах». Использовать запрещенные к обороту в РФ вещества нельзя. Раз в год изготовителю или импортеру отчитываться перед государством. В комплекте документов должны быть: «сводный список наименований ингредиентов» вместе с процентами от общего объема (иначе говоря, рецепт) и, если таковые проводились, результаты «токсикологических исследований». Ведомство, куда сдаются бумаги, может «по своему усмотрению» данные раскрыть. Писать на этикетке или вкладыше информацию о продукте. Она должна быть на русском языке; официальный товарный знак — на языке регистрации. Указать нужно: наименование техрегламента, вид изделия, адрес изготовителя и места, куда слать претензии, объем (если товар — жидкость), максимальную розничную цену и дату изготовления (этот пункт сформулирован как «месяц и год изготовления сигарет и папирос» — видимо, Чернышов позаимствовал его из одного из «табачных» законов). На этикетках нельзя писать, что продукт «снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табачных изделий» или в любом виде безопаснее табачных изделий. Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru Следить за соблюдением требований будет государство. Формы оценки — либо декларация соответствия данному закону, либо проверки при продаже. Правила такие:
Декларирование обязательно. Оно осуществляется «на основании собственных доказательств» и «доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории». Декларацию могут подавать юрлица или индивидуальные предприниматели — изготовители и продавцы вейп-продуктов. Задекларировать можно либо «каждое наименование электронной пароиспарительной продукции» по отдельности, либо весь ассортимент сразу. В декларации должны быть: названия и адреса изготовителя и заявителя (если последний — продавец), информация о декларируемом — вид и наименование, — заявление о соответствии нормам данного проекта, желаемый срок действия декларации и перечень доказательств. Декларация получается на пять лет; после истечения её срока торговать можно еще один год. Проверка при продаже идет либо визуально, либо с помощью «инструментального контроля» — притом исключительно жидкостей. С первым способом всё достаточно понятно — чиновники смотрят на этикетку; «совершать действия», после которых товар нельзя будет продать, нельзя. При «инструментальном контроле» госорган «проводит отбор проб». Образец помещается в герметичную емкость, «исключающую возможность подмены» и вместе с протоколом отбора направляется в «аккредитованную испытательную лабораторию».
В законопроекте предусмотрен механизм общения изготовителей и продавцов с госорганами. Если продукт признали несоответствующим правилам, выдается предписание — ответственный должен за 10 дней с ним ознакомиться — а если претензии верны, еще за 10 дней «разработать программу мероприятий» по их решению. Если же ответственный ничего не делает, госорган может обратиться в суд с просьбой «о принудительном отзыве» товара. В свою очередь, если проблемы исправлены в срок, продукция считается соответствующей требованиям.
На получение деклараций дается шесть месяцев со дня вступления закона в силу. Всё это время производить и торговать вейп-товарами можно.
В пояснительной записке Чернышов указывает: надобность сертификации обусловлена тем, что при вейпинге можно заработать серьезные болезни — «рак горла или рак легких». Других законов предлагаемый акт, пишет депутат, не затронет — как не потребует и бюджетных вливаний.
Этот законопроект прописан весьма поверхностно. Например, в пояснительной записке говорится о «сроках хранения» вейп-товаров — в тексте предполагаемой нормы ничего такого нет. Также Чернышов пишет, что хорошо было бы «исключить добавление никотина в состав жидкости». Однако из текста ясно — депутат сознает — в жидкости для электронных сигарет добавляли, добавляют и будут добавлять никотин.
По состоянию на 16-е декабря 2016 года законопроект был направлен Председателю Госдумы.
Акцизы
30-го ноября президент РФ принял акцизы на электронные сигареты. Поправки к Налоговому кодексу — в том числе они вводят в подакцизный перечень электронные сигареты и жидкости к ним — поддержали на всех этапах принятия. В первом чтении за пакет проголосовали почти 70 процентов депутатов ГД, а в верхней палате — 85 процентов сенаторов.
Президент во время послания Федеральному собранию. Фото — kremlin.ru Поправками к Налоговому кодексу определяются сами «электронные системы доставки никотина» и жидкости к ним. Однако — только в целях «настоящей главы»: если, например, законопроект Чернышова о вейпинге в парках примут, штрафовать будут, исходя из формулировок депутата.
ЭСДН «признаются одноразовые электронные устройства», производящие пар через нагревание жидкости. Последняя — «любая жидкость» с никотином, «предназначенная для использования в электронных системах доставки никотина». Таким образом, «классические» девайсы и жидкости для вейпинга под акциз не попадают — налогом обложат «одноразки» (Pons, Luxlite и так далее). Что вообще такое «жидкость для одноразовых ЭСДН», текст не объясняет.
Поправки вступают в силу первого января 2017-го года. Ставки: 40 рублей за устройство, 10 рублей за миллилитр никотиносодержащей жидкости в первый год, 44 и 11 на следующий, 48 и 12 — в 2019-м.
Источник новости
-