Все законопроекты о вейпинге в России

[gudman 1,421]

В России не действует ни один закон об электронных сигаретах. В этом мы отстаем от Запада: большинство стран Евросоюза ещё в мае 2016-го начали регулировать вейпинг. Чего ждать российским любителям электронного пара в обозримом будущем.

Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru

Самый известный

Самый известный законопроект о вейпинге — № 1058051–6 «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина», внесенный в Госдуму 27-го апреля 2016-го. Его авторы — сенаторы Валерий Рязанский, Игорь Чернышев и депутаты Максим Шингаркин и Сергей Катасонов. В проекте:

• определяется понятие «электронной системы доставки никотина». Так называют устройство, производящее пар нагреванием «раствора» с глицерином, пропиленгликолем, ароматизаторами и (или) никотином;
• запрещается вейпинг в образовательных, медицинских, физкультурных и спортивных организациях и учреждениях культуры; на самолетах, всех видах городского и пригородного общественного транспорта (о междугороднем речи не идет), на детских площадках и рабочих местах;
• запрещается использование на упаковке ЭСДН «элементов, служащих для индивидуализации табачных изделий или аксессуаров». Нельзя писать, что ЭСДН — медицинские или лекарственные изделия, — или что они помогают бросить курить;
• запрещается продажа ЭСДН несовершеннолетним. Если у продавца есть сомнения в возрасте покупателя, первый вправе потребовать документ. Нельзя торговать ЭСДН через автоматы. Также запрещается «вовлечение детей в процесс использования ЭСДН»: покупать и передавать девайсы несовершеннолетним также нельзя; использование ЭСДН несовершеннолетними «не допускается» в целом.

Законопроект распространяется на все вейп-устройства. Наличие и содержание никотина в жидкости значения тоже не имеет.

Правовое управление Госдумы в отзыве на проект указало на некоторые ошибки законотворцев. Отмечено, что под определение жидкости для электронных сигарет в нынешней редакции попадают в том числе «кислородосодержащие баллоны для дыхания, лекарственные препараты для медицинского применения в форме аэрозолей».

На 16 декабря 2016-го года законопроект ожидал рассмотрения в первом чтении.

Дополнительный к известному

Законопроект № 1058131–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» логически вытекает из предыдущего. Если первый вводит в нормативно-правовое поле абсолютно новое понятие ЭСДН, то данный как бы «подготавливает» к этому другие федеральные законы. Авторы — те же.

В проекте две части. Первая — поправки закону «О рекламе». Она не должна:

• утверждать, что ЭСДН способствует профессиональному, спортивному или личному успеху или улучшению самочувствия или настроения;
• указывать, что ЭСДН безопаснее или лучше курения или позволяет бросить курить;
• показывать ЭСДН в качестве медицинских или лекарственных средств;
• осуждать воздержание от использования ЭСДН;
• показывать процесс использования ЭСДН;
• обращаться к несовершеннолетним и (или) показывать их;
• демонстрироваться по телевизору, в предназначенных для несовершеннолетних печатных и других изданиях, а также на первой и последней полосах газет и страницах журналов. Запрещено монтировать рекламные щиты с ЭСДН. Рекламировать ЭСДН нельзя на всех видах общественного транспорта, в детских, образовательных, медицинских, культурных и спортивных учреждениях.

Заседания Совета Федерации. Фото — council.gov.ru

Вторая часть поправок посвящена Кодексу об административных нарушениях. Предлагается ввести две новых статьи:

• 6.34. Вовлечение несовершеннолетнего в использование ЭСДН (например, дать попользоваться) — административный штраф от тысячи до 2 000 рублей. То же самое, совершенное родителями или другими законными представителями — от 2 000 до 3 000. Продажа ЭСДН несовершеннолетнему: для физических лиц — штраф от 3 до 5 тысяч, для должностных — от 30 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 150 тысяч.
• 6.35. Нарушение запрета на парение в общественных местах — штраф от 500 до 1000 рублей. Вейпинг на детской площадке — от 2 до 3 тысяч.

Замечания к поправкам подготовило Правовое управление ГД. В заключении рекомендуют описать круг лиц, которые будут составлять и рассматривать протоколы по предлагаемым 6.34 и 6.35 статьям. Также чиновники предложили согласовать сроки вступления «основного» и «добавочного» законопроектов в силу.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется в декабре 2016-го года.

Про вейпинг в парках

Первого декабря депутат Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов (1991-го года рождения) внёс в нижнюю палату парламента поправки к 15-му «антитабачному» ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С точки зрения потребителя инициатива предполагает практически полное приравнивание вейпинга к курению. Чернышов предлагает:

• Запретить парение в «прогулочных зонах». Таковыми сочтут «облагороженые для пеших и (или) велопрогулок граждан» территории. За нарушение — штраф от 500 до тысячи рублей.
• Запретить продажу электронных сигарет несовершеннолетним. Штраф для магазина — от 100 до 150 тысяч рублей. Сомневающийся в возрасте продавец вправе попросить документ.
• Запретить вовлечение несовершеннолетних в вейпинг. Штраф — от одной до двух тысяч рублей. А если нарушители — законные представители несовершеннолетнего (в большинстве случаев — родители), — штраф увеличивается на тысячу рублей.
• Запретить несовершеннолетним парить. Штрафа не предусмотрено.
• Разработать для электронных сигарет техрегламенты. Конкретных шагов депутат не называет.

В тексте законопроекта встречаются слова «никатин» и «пропиленглюколь».

По состоянию на 16-е декабря законопроект ожидал «нулевого чтения» — рассмотрения в профильном думском Комитете по охране здоровья.

О техрегламентах и проверках

15-го декабря 2016-го года тот же депутат Чернышов внес очередную законодательную новацию в сфере вейпинга. Он предложил контролировать оборот электронных сигарет и жидкостей. В документе № 55732–7 «Об обязательных требованиях к электронной пароиспарительной продукции и жидкости для электронных пароиспарителей» говорится о требованиях к вейп-устройствам и жидкостям, правилах оформления этикеток и нормах госрегулирования. В случае принятия:

• «Электронными пароиспарителями» сочтут устройства, которые, воздействуя на «жидкость», «преобразуют её в пар».
• «Жидкостью для пароиспарителей» станет «смесь химических веществ» — «глицерин, пропиленглюколь, ароматизаторы, никотин, вода» (заметьте — ко второму законопроекту Чернышов запомнил, как пишется «никотин», однако с «пропиленгликолем» снова не справился), — использующаяся «для заправки электронных пароиспарителей».
• В правоприменительной практике возникнут «пароиспарительная продукция» и «электронные пароиспарительные изделия». Последними Чернышов предлагает признать «пароиспарительные изделия, предназначенные для парения». Обе формулировки схожи с «электронными пароиспарителями» — зачем вводить два дополнительных понятия, депутат не объясняет.

Законопроектом устанавливаются определенные требования для вейп-устройств. Понимать, распространяются ли нормы на определенный товар или нет, будут по документам («договоры поставки, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии» этому самому законопроекту) либо визуально (обратят внимание на «наименование» и «наличие и содержание информации для потребителя»). Требования такие:

• Жидкости производить только из веществ, «разрешенных для использования в пищевых продуктах». Использовать запрещенные к обороту в РФ вещества нельзя.
• Раз в год изготовителю или импортеру отчитываться перед государством. В комплекте документов должны быть: «сводный список наименований ингредиентов» вместе с процентами от общего объема (иначе говоря, рецепт) и, если таковые проводились, результаты «токсикологических исследований». Ведомство, куда сдаются бумаги, может «по своему усмотрению» данные раскрыть.
• Писать на этикетке или вкладыше информацию о продукте. Она должна быть на русском языке; официальный товарный знак — на языке регистрации. Указать нужно: наименование техрегламента, вид изделия, адрес изготовителя и места, куда слать претензии, объем (если товар — жидкость), максимальную розничную цену и дату изготовления (этот пункт сформулирован как «месяц и год изготовления сигарет и папирос» — видимо, Чернышов позаимствовал его из одного из «табачных» законов).
• На этикетках нельзя писать, что продукт «снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табачных изделий» или в любом виде безопаснее табачных изделий.

Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru

Следить за соблюдением требований будет государство. Формы оценки — либо декларация соответствия данному закону, либо проверки при продаже. Правила такие:

• Декларирование обязательно. Оно осуществляется «на основании собственных доказательств» и «доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории». Декларацию могут подавать юрлица или индивидуальные предприниматели — изготовители и продавцы вейп-продуктов. Задекларировать можно либо «каждое наименование электронной пароиспарительной продукции» по отдельности, либо весь ассортимент сразу.
• В декларации должны быть: названия и адреса изготовителя и заявителя (если последний — продавец), информация о декларируемом — вид и наименование, — заявление о соответствии нормам данного проекта, желаемый срок действия декларации и перечень доказательств. Декларация получается на пять лет; после истечения её срока торговать можно еще один год.

Проверка при продаже идет либо визуально, либо с помощью «инструментального контроля» — притом исключительно жидкостей. С первым способом всё достаточно понятно — чиновники смотрят на этикетку; «совершать действия», после которых товар нельзя будет продать, нельзя. При «инструментальном контроле» госорган «проводит отбор проб». Образец помещается в герметичную емкость, «исключающую возможность подмены» и вместе с протоколом отбора направляется в «аккредитованную испытательную лабораторию».

В законопроекте предусмотрен механизм общения изготовителей и продавцов с госорганами. Если продукт признали несоответствующим правилам, выдается предписание — ответственный должен за 10 дней с ним ознакомиться — а если претензии верны, еще за 10 дней «разработать программу мероприятий» по их решению. Если же ответственный ничего не делает, госорган может обратиться в суд с просьбой «о принудительном отзыве» товара. В свою очередь, если проблемы исправлены в срок, продукция считается соответствующей требованиям.

На получение деклараций дается шесть месяцев со дня вступления закона в силу. Всё это время производить и торговать вейп-товарами можно.

В пояснительной записке Чернышов указывает: надобность сертификации обусловлена тем, что при вейпинге можно заработать серьезные болезни — «рак горла или рак легких». Других законов предлагаемый акт, пишет депутат, не затронет — как не потребует и бюджетных вливаний.

Этот законопроект прописан весьма поверхностно. Например, в пояснительной записке говорится о «сроках хранения» вейп-товаров — в тексте предполагаемой нормы ничего такого нет. Также Чернышов пишет, что хорошо было бы «исключить добавление никотина в состав жидкости». Однако из текста ясно — депутат сознает — в жидкости для электронных сигарет добавляли, добавляют и будут добавлять никотин.

По состоянию на 16-е декабря 2016 года законопроект был направлен Председателю Госдумы.

Акцизы

30-го ноября президент РФ принял акцизы на электронные сигареты. Поправки к Налоговому кодексу — в том числе они вводят в подакцизный перечень электронные сигареты и жидкости к ним — поддержали на всех этапах принятия. В первом чтении за пакет проголосовали почти 70 процентов депутатов ГД, а в верхней палате — 85 процентов сенаторов.

Президент во время послания Федеральному собранию. Фото — kremlin.ru

Поправками к Налоговому кодексу определяются сами «электронные системы доставки никотина» и жидкости к ним. Однако — только в целях «настоящей главы»: если, например, законопроект Чернышова о вейпинге в парках примут, штрафовать будут, исходя из формулировок депутата.

ЭСДН «признаются одноразовые электронные устройства», производящие пар через нагревание жидкости. Последняя — «любая жидкость» с никотином, «предназначенная для использования в электронных системах доставки никотина». Таким образом, «классические» девайсы и жидкости для вейпинга под акциз не попадают — налогом обложат «одноразки» (Pons, Luxlite и так далее). Что вообще такое «жидкость для одноразовых ЭСДН», текст не объясняет.

Поправки вступают в силу первого января 2017-го года. Ставки: 40 рублей за устройство, 10 рублей за миллилитр никотиносодержащей жидкости в первый год, 44 и 11 на следующий, 48 и 12 — в 2019-м.

Источник новости

[kirpanad2005 146]

4 часа назад, gudman сказал:

10 рублей за миллилитр никотиносодержащей жидкости

То есть оптимально покупать никотин "сотку" и жидкость без никотина

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

добавлено 6 минут спустя

4 часа назад, gudman сказал:

40 рублей за устройство,

Одно устройство стоит допустим 400руб., и ставка будет составлять 10% стоимости, а другое скажем от 4000 руб. и выше, соответственно ставка будет незаметна в стоимости.

То есть простые устройства подорожают, более дорогие почти не изменятся в цене. Ну хорошо хоть пока за количество ватт не надо платить, а то додумаются и введут как с машинами.

[gudman 1,421]

@kirpanad2005  да там вообще ничего не додумано и не доделано! Люди которые пишут эти законы совершенно не в теме! Я думаю будет еще куча поправок к тому что мы сейчас имеем!

[Серега 6]

Надо срочно своего человека в думу ставить) иш чего удумали))

[gudman 1,421]

@Серега  да тут похоже одним человеком не обойтись! Да и не дешево это! 

[Серега 6]

1 минуту назад, gudman сказал:

@Серега  да тут похоже одним человеком не обойтись! Да и не дешево это! 

Жаль нельзя иметь адвоката который бы отстаивал все по науке и был бы выслушан в этих кругах

а может и не жаль, может депутаты делом полезным занимаются

[gudman 1,421]

6 часов назад, Серега сказал:

может депутаты делом полезным занимаются

даааа, они точно полезным - бюджет делят! 

[ВАДЯНОЙ 503]

В 20.12.2016 в 02:09, Серега сказал:

Жаль нельзя иметь адвоката который бы отстаивал все по науке и был бы выслушан в этих кругах

 

Барщевский курит (если не бросил) электронную трубку, плювал на этих идиотов и наверно просто видит, что перспективы этих запретов нет и они трудно осуществимы на деле 

Блин, как же я спасался в больничке уже два раза, тетрисом на егошке 650махов и смотрел сочувственно на курильщиков, которые бегали на чердак и за территорию, что бы на холоде и под дождём хапнуть пару раз... 

А медперсонал пару раз спрашивал "вы сами себе инсулин делаете"? показывая на мою егошку с тетрисом, валяющиеся на тумбочке 

Говорил что ингалятор и прокатывало 

[gudman 1,421]

@ВАДЯНОЙ  У них сейчас другая забота срочно привалила "Боярышник". От нас на время отстали. Но если уж деньги увидели, то теперь не отстанут точно!

[ВАДЯНОЙ 503]

3 минуты назад, gudman сказал:

не отстанут точно

 

Ну ловить нас трудно будет, пару хапок сделал, втянул в себя с добором воздуха носом и на выхлопе пара почти нет 

Лишь бы с никитосом из китая не удумали какую бяку юля

И главное им не подсказывать 

[gudman 1,421]

@ВАДЯНОЙ  да все нормально будет с никитосом. Переговорил я уже тут с человеками! 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

добавлено 2 минуты спустя

6 минут назад, ВАДЯНОЙ сказал:

Ну ловить нас трудно будет, пару хапок сделал, втянул в себя с добором воздуха носом и на выхлопе пара почти нет

я в самолетах так летаю. Девайс Пресса 75 ватт. Некстини, жижа 70ВГ никитоса 6мг. и полетел.

А еще у стюардессы плед берешь и в него выдуваешь чтоб уж наверняка! Блин даже никто ухом не ведет! 

[ВАДЯНОЙ 503]

10 минут назад, gudman сказал:

А еще у стюардессы плед берешь и в него выдуваешь чтоб уж наверняка!

 

Так самая фишка что запаха нет 

И носом если добирать воздух после затяжки, уже и держать в себе не надо, а то примут ещё за наркалыгу 

[gudman 1,421]

@ВАДЯНОЙ нет, запах есть, но это не дымом воняет. А пахнет например апельсином. И он, запах совсем не навязчивый! 

[ВАДЯНОЙ 503]

1 минуту назад, gudman сказал:

нет, запах есть, но это не дымом воняет

 

Ну это если дунуть в мордулица 

А в табачках чаще всего улавливают печеньки или жжоный сахер 

[gudman 1,421]

@ВАДЯНОЙ ну короче не взять им нас голыми руками!  Воробьи мы стрелянные Парни подготовленные!

[ВАДЯНОЙ 503]

35 минут назад, gudman сказал:

не взять им нас голыми руками

 

Но бочку никитоса на участке нада прикопать 

[gudman 1,421]

@ВАДЯНОЙ  да зря волнуешься думаю! Все будет как прежде, по крайней мере сейчас!

[Cat 102]

gudman Ты змеюк выращивай побольше и потолще!!!

А то приучил к хорошему, а потом шо!!!???

[ВАДЯНОЙ 503]

1 час назад, gudman сказал:

да зря волнуешься думаю! Все будет как прежде, по крайней мере сейчас!

 

Уломал, литр в маразилку 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

добавлено 2 минуты спустя

1 час назад, Cat сказал:

змеюк выращивай побольше и потолще!!!

 

А ты змееблуд уже получил? 

Какой панравился? 

[Cat 102]

4 минуты назад, ВАДЯНОЙ сказал:

Какой панравился?

Блудю милдовый. Другие еще не пробовал.

[ВАДЯНОЙ 503]

28 минут назад, Cat сказал:

милдовый

 

А я ща хардовый 

[Cat 102]

ВАДЯНОЙ Дык ты упаренный уже, а я тока начинающий паровозик. Даже не паровозик, а паровая тележка!

[Серега 6]

Сейчас в инет вейп магазине увидел такое объявление

Цитата

Уважаемые покупатели! 
31 декабря 2016 года в 23-59 по Московскому времени будет приостановлена реализация продукции, содержащей никотин – основы, «сотка», жидкости. Для приобретения будут доступны безникотиновые жидкости и основы. 
Данный факт обусловлен введением акциза на никотиносодержащую продукцию. Ассортимент будет полностью восстановлен после получения акцизных марок на жидкости, основы и сотку.

все писец что ли? или просто утка, для притока покупателей

Edited 23 Dec 2016, 17:49:21 by Серега

[gudman 1,421]

@Серега  да не понятно еще вообще ничего! какие нахрен акцизные марки если еще регламента и гостов нет!

[ВАДЯНОЙ 503]

14 часов назад, Серега сказал:

все писец что ли? или просто утка, для притока покупателей

 

А мы у него на фрупар 1 января пасмотрим